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    關于組織申報2022年安徽省重點研究與開發計劃項目的通知

    作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2021.11.22

    根據省科技廳通知,對我省新項目申報的開展,主要推進科技自立自強,深入實施創新驅動發展戰略,加快推進創新型省份和長三角科技創新共同體建設,依據《安徽省重點研究與開發計劃項目管理辦法》(皖科資〔2019〕33號),經研究,啟動2022年安徽省重點研究與開發計劃(以下簡稱“省重點研發計劃”)項目申報實施工作。申報通知內容如下:

    一、總體要求

    (一)圍繞國家戰略需求和省委省政府對科技創新的要求,按照省“十四五”科技創新發展規劃部署,重點聚焦十大新興產業、鄉村振興和科技惠民的關鍵共性技術,開展技術攻關和應用基礎研究,加快先進技術成果推廣應用示范,為我省經濟高質量發展和社會進步,加快建設新階段現代化美好安徽提供科技支撐。

    (二)優先支持省級以上高新區、國家可持續發展實驗區以及國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家國際聯合研究中心、省“一室一中心”等創新創業載體推薦、申報項目;優先支持大別山等貧困革命老區、皖北地區(覆蓋貧困縣),通過技術成果應用示范推廣,促進產業升級,助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

    (三)突出產學研合作,優先支持企業、高校、科研機構等合作實施項目,鼓勵與縣區單位合作申報項目,引導科技資源向基層、企業聚集;鼓勵與長三角高校、科研機構合作,推動長三角科技創新共同體建設;突出需求和應用導向,注重取得實效,把項目成果轉化應用作為評審重要指標。

    (四)項目實施周期不超過三年,從2022年1月1日至2024年12月31日。為引導全社會加大研發投入,要求申報的企業及高校、科研機構須有一定的R&D投入。

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    二、項目設置

    (一)項目類別。2022年省重點研發計劃分為四類,即高新技術專項、大別山等革命老區及皖北地區鄉村振興專項、科技惠民專項、科技合作專項。其中高新技術專項在原高新領域面上攻關的基礎上新增量子信息技術領域,原農業農村領域面上攻關、省科技重大專項鄉村振興專項、省重點研發計劃鄉村振興專項整合為大別山等革命老區及皖北地區鄉村振興專項,原社會發展領域面上攻關、人口健康、質量基礎、標準化研究整合為科技惠民專項,原國際科技合作、長三角科技合作、科技援藏援疆援青、科技強警、生態環境、協同創新專項整合為科技合作專項。其中,科技強警、生態環境、協同創新專項分別與省公安廳、省生態環境廳等單位聯合組織實施。

    (二)支持強度。項目采取公開競爭、無償資助、分檔支持方式;原則上項目統一按照80萬元/項、50萬元/項、30萬元/項三個檔次給予支持,科技惠民專項中人生命健康領域的臨床研究項目、標準化研究領域(A類包含國家標準、行業標準;B類地方標準)項目按照A類30萬元/項、B類10萬元/項兩個檔次給予支持。由企業牽頭承擔的項目,企業資金投入不低于項目資金總投入的60%。

    三、申報條件和要求

    (一)申報單位應是在安徽省內注冊、具有獨立法人資格的企業、高校、科研機構等,信用記錄良好,有較強的創新能力、人才和科研基礎條件保障,運行管理規范。企業需提供2020年度資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表。

    (二)項目申報單位須有一定的研發投入。申報單位為企業的,2020年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過2%(以企業所得稅年度納稅申報表附表:A104000期間費用明細表和A107012研發費用加計扣除優惠明細表中的研發費用為準,如企業有資本化費用須另附證明;統計部門數據做重要參考。);申報單位為科研院所、高校和三甲醫院(含三級??漆t院)等事業單位的,2020年度研發投入須達到或超過500萬元(以2020年科學研究與技術服務事業單位調查表中的JG1-08表等數據為準),軍事單位因保密需要,可不提供研發投入材料。

    (三)2021年度社保為零或2021年度未發生企業所得稅納稅義務的企業原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導致2021年度社保為零的企業,須提供企業出具的社保為零的說明材料和企業繳納社保所在地社保部門出具的證明材料;若因《中華人民共和國企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致2020、2021年企業所得稅為零的企業,須提供企業出具的企業所得稅為零的說明材料和企業納稅所在地稅務部門出具的證明材料。

    (四)項目主持人年齡一般不超過57周歲(1965年1月1日后出生),超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的承諾函(如返聘、延遲退休等);項目主持人原則上應為申報單位正式職工,非申報單位正式職工的需與申報單位簽訂正式聘用合同,聘用時間須覆蓋項目實施周期,且在項目實施期內,每年在項目承擔單位從事研發工作時間不少于6個月(需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關佐證材料);項目主持人應具有領導和組織開展創新性研究的能力,保證有足夠時間投入研究工作,信用記錄良好,沒有主持在研省級及以上科技計劃項目或課題(自然科學基金和各類后補助、獎勵、股權債權投資項目除外)。

    (五)同一主持人不能同時申報省重點研發計劃和省科技重大專項項目,且只能申報1個項目。同一項目不能同時申報年度省重點研發計劃和省科技重大專項項目,同一項目已獲省財政資金資助或已通過其它渠道申請省財政資助的,不得重復申報。

    (六)同一企業原則上只能申報一個項目;企業承擔有在研省科技重大專項、重點研發計劃以及中央引導地方科技發展專項資金直接補助類項目的,原則上不得申報。

    (七)項目申報單位(高校院所系指內設學院或研究所)和主持人承擔的省科技重大專項、重點研發計劃以及中央引導地方科技發展專項資金直接補助類項目,近3年內有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過驗收情況的,不得申報。

    (八)符合多個類別或專項項目申報條件的單位,原則上只能申報一個項目(科技援疆援藏援青領域項目及分配有2個及以上申報指標的單位除外)。

    (九)由兩個及以上單位合作申報的項目,牽頭單位應與各合作單位簽訂具有法律效力的協議,明晰各方責任、目標任務及項目資金額度,項目實施形成的固定資產及科技成果權益歸屬等。

    (十)申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究,須尊重生命倫理準則,遵守《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關規定,嚴格遵循技術標準和倫理規范。涉及實驗動物和動物實驗,要遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定,使用合格實驗動物,在合格設施內進行動物實驗,保證實驗過程合法,實驗結果真實、有效,并通過實驗動物福利和倫理審查。

    (十一)申報單位、法人、項目主持人等責任主體信用記錄良好,并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業信用信息公示系統對責任主體信用記錄進行核查,對列入實施聯合懲戒限制期的責任主體不得推薦。

    (十二)項目總經費原則上不予調整,若立項批復的省財政資助少于申報單位申請額度時,差額部分由申報單位自籌解決并在項目申報書中做出承諾。

    (十三)項目立項后,項目承擔單位須在規定時間內簽訂項目任務書。

    在項目申報或立項管理過程中發現項目不符合上述條件和要求的,取消其參加評審或立項資格。

    四、申報程序

    (一)各市科技局和有關歸口管理單位按照申報指南要求(見附件1、附件3),征集遴選項目,并向省科技廳推薦。高新技術專項(不含量子信息技術領域項目)、大別山等革命老區及皖北地區鄉村振興專項、科技惠民專項以及科技合作專項中生態環境、國際科技合作、長三角科技合作項目申報實行限額推薦(具體推薦指標限額見附件2);其中企業和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦;省屬及以上本科高校、科研機構、安徽創新館等單位直接向省科技廳推薦;國家和省級科技創新平臺依托單位為企業的由屬地市科技局負責推薦,依托單位為省屬及以上高校、科研機構的由依托單位負責推薦。生態環境領域項目實行限額申報,由項目歸口管理單位負責推薦;科技強警領域項目申報不限額,由省公安廳負責推薦;量子信息技術領域項目、科技援藏援疆援青領域項目申報不限額,由項目歸口管理單位負責推薦。

    (二)項目申報單位登錄省科技廳網站,進入“安徽省科技管理信息系統”—“安徽省重點研究與開發計劃”一欄,按系統要求填寫申報書等相關信息,并上傳附件材料,經市(縣)科技局、歸口管理單位審核后推薦。網絡申報系統開放時間為2021年11月22日14:30,關閉時間為2021年12月22日17:30,逾期不予受理。

    (三)為減輕申報單位和科研人員負擔,項目申報時先通過系統提交材料,待申報項目通過評審并公示后,再打印紙質材料送各市科技局或歸口管理單位,在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口(申報書與附件材料一式一份)。紙質材料須通過申報系統打印,確保與系統申報材料一致。未通過評審的項目無需報送紙質材料。

    (四)各市科技局、有關歸口管理單位應強化主動服務,嚴格落實“最多跑一次”要求,在規定時間內做好項目組織推薦工作,對申報單位填報信息的真實性、合規性及申報單位相關責任主體信用記錄等進行審核,于2022年1月9日17:30前完成系統審核推薦,1月12日前將推薦函和推薦項目清單(一式兩份,見附件4)送(寄)至省政務中心科技廳窗口(合肥市馬鞍山路509號,郵編 230001)。

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